如今这?人悄无声息的从典客变成治粟内使握住了国库，想来也?是扳倒吕不韦的一步棋。她垂眸心道，夺权这?种事?情她帮不上忙，也?别?添乱了。就当什么都?不知道。
十月是岁首也?是战事?常兴的时候，秦国凭借的兵强马壮很快就攻占了魏国的二十座城池，设立为东郡。这?本应是高?兴的事?情，但东郡的黔首们似乎受到蛊惑，竟然不顾律法森严三番四次地潜逃。
战国时期拼的就是人口，谁的人口多，谁的拳头就硬，谁就能成为强国。秦国费力攻占魏国二十座城池，便是为了其中人口。如今城中人大量流亡，于秦国而言不是好?事?。
“王上既然刁民不识好?歹那便杀一儆百震慑不敬之人！”一位朝臣上前请奏，很快就得到了不少人附和，但吕、楚两派中的要员没有发表意?见。
江宁摸不清这?些人的想法，只是听着杀一儆百的呼声越来越高?，她便知道再任由事?态扩散下去，只怕城中平民要遭殃。
赵姬被吵得心烦怒斥朝臣在殿上吵吵嚷嚷成何体统。太?后的震怒令朝臣不敢再言，这?场争论不休便戛然而止了。
朝会结束，江宁跟在嬴政身后，望着赵姬远去的背影心道，在某些时候赵姬的娇纵反而是脱身利器。
刚回到书?房，她便见了早已等候多时的李斯。她无奈地想，得，朝上没解决的事?情是要搬到私下解决了。
嬴政看了她一眼，江宁会意?让服侍在书?房的宫人寺人们退下。
“侍郎请坐。”嬴政让李斯坐在自己?对面。江宁扮起了透明人，只管做事?其他一概不闻不问。
嬴政：“侍郎应该知道早朝的事?情了吧。”
“臣确实听闻早朝之上诸位大人因为东郡流亡一事?吵得不可开交。”李斯又问，“想必诸位大人更赞同按旧法处置这?些人。”
嬴政垂眸遮住了眼里的情绪，只是端起茶杯抿茶的动作?，让江宁知道嬴政现在有多想跟那群不走脑子的大臣对骂。
此事?看起来像是普通的流亡，但细细剖析便能发现此事?绝非表面上那么简单。
一来是自秦国的“义兵制”顺利实行下去后，攻城结束后将领会约束手下，平民们也?许会惊恐，但时间会淡化平民对秦兵的恐惧。
二来是由卷城安顿演变来的安抚政策也?能笼络平民。在新并入秦国的城池安全后，附近各郡县的农人们会带着农具农书?向当地百姓传播农业知识，让衣食无忧冲淡战后的恐惧，加速当地人融入秦国。
在这?两个制度的配合下，先前秦国攻占的韩十三城，魏三城以及从秦赵两国协议中的数座城池的平民们都?相安无事?地融入了秦国。可为何在制度十分成熟的时候，竟出现魏国二十城大规模流亡事?件呢？
“我想大概是有人从中浑水摸鱼。”李斯一针见血，“黔首一生少有离开家乡之时，对外界知之甚少，了解他国之事?也?是靠道听途说?。若无人引导他们不会如此大规模的逃走。”
他顿了顿继续道：“且‘义兵制’的推开，阻断了不少人的晋升路，他们耿耿于怀。此时天赐良机，定然要放手一搏请王上复旧制。”
江宁这?才恍然大悟，原来吵得不可开交不是人口流失的问题，而是在于要不要除掉现有的两个制度，恢复“斩首记功”。为了自己?的功勋罔顾人命，当真是不堪大用之人，她不禁唾弃。
她用余光打量着嬴政，瞧见对方细长?的手指敲在案上，扣动的声响与心跳重合在一起，让人下意?识地想去琢磨这?位年轻的帝王的心思。
过了一会儿?，嬴政询问：“你以为应如何处理此事?？”
李斯劝道：“此事?王上不能退，一旦恢复旧制恐有碍大计。”
“流民日益增加，为国所不利。”嬴政看向李斯，“侍郎可有应对之策？”
“王上，臣以为应当让上将军速速查清流言蜚语从何处而来，将愚弄黔首之人就地正法以儆效尤，而后再以安抚政策为主。恩威并施方得长?久。”李斯行礼。
嬴政看向江宁：“宁，你以为如何？”
“也?是，女子一向从善于从其他的角度分析问题。”李斯态度温和地看向江宁，似乎也?想听听她的见解。
江宁也?不是扭捏的人，反正说?错了又嬴政兜着，于是说?道：“朝堂之事?，我是不明白的。但是大抵明白流亡平民的心情，逃不过害怕二字。”
“害怕？”嬴政用着疑惑地语气重复了这?两个字。
“是的。他们是在害怕。”江宁为空了的茶盏续上茶水，“长?平一战令诸国闻风丧胆，也?令天下平民认为秦人乃是茹毛饮血不通人性的虎狼。试问谁敢同虎狼共居一室？”
见无人打断她，江宁便继续说?了：“如今有人抢先一步散播了恐慌，平民自然要逃。诚如李大人所说?，要想解决困局必定要抓出散播谣言之人。但一旦全城搜捕，更会惊动平民加大流亡。”
李斯：“女子以为如何？”
江宁：“抽调前魏城池的兵卒入东郡。我想人在惊慌的时候，会最信任同乡吧。”