延和殿终于建好了。
大虞一朝的宫殿不到二十年便被烧了三回，实属命途多舛。每次翻修都耗去巨资银子，到得第三次，李庆成竟是不管了，便把它扔着。
自李庆成归京后，皇宫一切用度从俭，导致孙嫣吃的是娘家的粮米，使唤的更是娘家的人——谁让陛下一回宫就裁掉了近七成的宫人？
李庆成贴身侍卫只要鹰侍就够了，太监们能省就省，有家的全部打发回家去。
破败的京师孙岩出了不少钱，李庆成更下了皇诏，令京师大户捐钱修缮城门，捐一万两得偏枢令一枚，科举不中者，可至十八司参事，待大选之年察举才德。等于在变相地买官卖官。
富家子弟得到个捐官的机会，李庆成则募集了足够的资金，是年天下开始减免田税。
“朕要推行一种新法。”李庆成漫不经心道：“作为本朝千秋万世的基石，众卿以为呢？”
当朝大学士，前朝大学士，太傅，李庆成亲自提拔的部分新晋官员济济一堂，聚于御书房内。
方青余想了想，终究还是说：“陛下英明。”
李庆成嘴角抽了抽，扫视众臣一眼：“就没一个人敢说实话？”
“陛下英明！”臣子们忙纷纷阿谀。
李庆成的视线望出御书房外，张慕站在花园中，颀长男儿身躯上洒了春日暖阳，指套上倨着咕咕叫的海东青。
“自古帝王。”李庆成说：“无不有雄心壮志，妄图成就一番千秋万代的伟业，然而无论改革，新法，俱取一时兴头，最后往往以失败告终。或是雷声大，雨点小，身死后一切又回到照旧。”
“有道是‘新官上任三把火’，天子初登基，也爱烧这三把火，来一番天翻地覆的大改革，换点飘飘然的奉承话，各位已见怪不怪。是以嘴上说陛下英明，心里却在笑话朕，是也不是？”
御书房内鸦雀无声，方青余大笑道：“陛下英明。”
“不。”李庆成眼中带着笑意：“朕说这一番话，心里是认真的，请诸位爱卿切勿见笑，有何高见，还请教我。流落枫关，西川，江州等地的这两年，我见过贫的，也见过富的，想踏踏实实，为百姓做点事。”
“各位爱卿都饱读史书，以史为鉴，可证本朝兴衰。”李庆成认真道：“请告诉朕，在推行新政时，有什么是不能做的？”
御书房中坐着十二名告老的大学士，不少已到耳顺之年，俱是通读史书，更有古稀者也被李庆成一并请了回来。
腊月初三，还有一月便是过年时，时至寒冬，一国歇了耕作，御书房内生上火盆，大学士围坐一处，外围则是六部尚书与三名手握重兵的大将军。
“老臣年前听得殿下流落在外。”一名老学士欣慰道：“年底便班师回朝，京师虽看似废破，但实则欣欣向荣，陛下身边的各位大人虽看似年轻气盛，但自天子之下，却有着蓬勃旺盛的生命力。”
另一名最老的史官已是须发银白，自李谋入京前，此人便已侍奉前朝，李谋在位时卸任，此刻开口道：“既然陛下想说心里话，老骨头们不妨也说说心里话。”
“依臣看。”那老史官道：“陛下归朝半年，天家节俭度日，可为天下表率。虽经一场大战，士卒们却已纷纷解甲还乡归田，未曾耽误秋收。中原十八州更减轻了税赋，入京路上，到处欣欣向荣。较之先帝在朝时，中原更现旺盛生机，陛下已做得很好了。”
李庆成眼中带着期望的笑意，老史官又道：“臣等以为，如今要办的，便是稳扎稳打，稳固民生，脚踏实地。不应再贸然推动新政。”
“自古推行新政的君王，无不是因天下民不聊生，或是战火荼毒苍生后，为旧去新来，才颁布新法。”老史官道：“如今京师破败只是表面上的，一切都在时间中缓慢发芽，抽枝，展叶，假以时日，定能长出一棵大树。”
李庆成缓缓点了点头，众学士俱安静不言。
“若说政体，民生。”一名老者开了口，看看那老史官，又道：“虽仍有隐患，但百年内不显，陛下可不必太操心。”
“正是如此。”李庆成喃喃道：“地方大族豪富，终将成一隐患。”
“我也知脚踏实地，稳扎稳打的道理。”李庆成朝坐着的众大学士说：“但这不够，远远不够。”
“我想要一种政体，这种体系能令天子三年不在朝，一切运转如常。”李庆成道：“庆成是个识大体的人，但百年后呢，两百年后呢？大虞千秋万代的子孙，总难免会出几个败家的，出一个昏君，整朝就立马玩完。到得那时候，内忧外患，又该如何？只怕先帝的江山会在某一朝毁之一旦。自古君王羸弱，权臣篡位之事数不胜数。若君王与整个朝廷都处于颓势，外族崛起，我中原便又要遭遇战火，何其无辜？”
“天子本不应是照拂天下，凡事亲力亲为的人，天子应是整个朝廷的表率，天子在的地方就是虞国，就是朝廷，就是天下。除此之外，什么日理万机，民生琐事，都应各有各的分派，各有各的规矩。”
那老史官凝重点头：“老臣明白了。”
李庆成莞尔道：“就像一架水车带动的机括，无人去管它，便能自行运转。帝君不过偶尔去修一修，把它扶正。”
“那么要保证帝位稳固，百姓安居乐业。”一老者捋须道：“首要隐患在于地方大族与参知兵制，先帝赋予了他们太多的权利，但若贸然铲除，只恐会撼动我大虞根基……”
李庆成云淡风轻地取过一张纸，润了笔，唤道：“张慕成。”
张慕进来了，就着矮案坐下，眼中闪烁着一分难明之意。
“你的字漂亮，写罢。”李庆成道：“众卿家请畅所欲言。”
长乐元年腊月初三，史称“京师围炉”的一番长谈，数名大学士或从前朝失江山，或从上古中原官制的种种弊端说起，发乎朝堂，止于民间，引据史实与历代帝王行为，为李庆成提出了十七条为君之道。