霓虹的户籍制度很早便有了。
想要做出另外一个人的身份，让这个人完全切断与过去的联系，其实是非常困难的。
成人后可以从家属的户籍中转出来，想要改名可以通过做别人家养子或者结婚的方式。
但光是这些，还是无法让一个人变成另一个人的，很容易便能够查到一个人的过去。
但，那是电子化以后的事情了，纸质的户籍制度简直漏洞百出。
甚至连张照片都没有，只是记录什么时候出升，家里老几，什么时候结婚的这些信息。
这也是为何电视剧中，经常有买别人户籍的事迹了。
这种漏洞百出的制度，甚至成了一种灰色的产业链，很多流浪汉在成为流浪汉之前，都会把自己的“名义”卖的干干净净。
比如用自己的信誉，成为连带保证人，或者帮一些有前科信誉不足的人，申请“经营许可证”，又或是卖户籍让别人顶替自己的名字之类的。
但这无疑是饮鸩止渴，等到所有的“名义和信誉”卖光，最后走投无路还是会成为流浪汉。
这些都是纸质户籍时代会出现的漏洞，而且不管是哪个国家都会出现这种问题。
也就等电子化信息完成后，才能消弭这些纸质户籍必然会产生的缺陷。
但电子化，是从平成6年，也就是1994年前后开始的。
从那个时候起，地方自治团体（注一）才开始使用电脑来管理户籍。
但是众所周知，这段时期就是霓虹经济大萧条的时期，因为财政方面的种种问题，而搁置了。
甚至到平成15年，也就是2003年的时候，完成电子化户籍管理的自治团体，也不过占总数的百分之三十七。
而现在呢，连千禧年都不到，像月影岛这种原理东京的偏僻小岛，户籍管理就是岛上地方自治团体所属的办事处负责的。
但是，你觉得村长这种贩卖麻药恰烂钱的家伙，会是那仅有的、少的可怜的，完成电子化户籍制度的其中一员吗？
想想都不可能好吧！！
而想必很多人也知道这个现象，经济萧条后，霓虹的村镇很多都是中老年人，年轻人基本上都不断往东京这种大城市汇聚了。
因为经济萧条的原因，很多乡镇都渐渐失去了活力，更别提这种小岛了。
而在霓虹，医生地位也是很高的，赚钱也是轻轻松松，这种小岛根本不屑有人来。
但出于方便，小岛自然也想要医生驻扎再此工作，所以出于弱势的一方，自然要给予便利。
所以麻生成实男扮女装来这里开诊所，是非常受到欢迎的，时间长了，在岛上和居民熟悉了，就被小岛当做了岛屿的一份子。
古代时候，皇权不下乡不就是如此，县官不如现管啊。
麻生成实假扮女人，自然需要身份方便日常生活。
所以相处时间长了后，他随便找了个户籍丢失的借口，岛上就轻松给“她”补办了一个正经的身份。
在纸质向电子档转化的这个过程中，其中自然会有错误出现，有错误，就代表机会。
而唐泽要做的，就是利用这个转化过程中的“错误”，帮宫野明美打造一个全新的，谁也无法看出问题的身份！