郑彦说：&ldo;能看到这点，已是非常不易，其实那次殿试，并无几个人能有你这般深谋远虑。&rdo;
&ldo;但这绝不仅仅是国土的问题。&rdo;段岭朝费宏德道，&ldo;或者说，北方胡虏南侵，只是让国内问题全面爆发的一个关键点。&rdo;
&ldo;不错。&rdo;费宏德微笑着说，&ldo;大陈建国已有两百余年，已到了一个充满惊险的转捩点上，哪怕并无上梓之战、元人南侵等一系列战争，也一定会有别的凶险发生。&rdo;
&ldo;是的。&rdo;段岭点头，来邺城的这些日子里，他总是会思考，为什么元人、辽人与汉人总是要打仗，若有一天不打仗，能不能变好。渐渐地，他终于明白了李衍秋出的殿试题目。
事实上他与李衍秋的职责，比历任帝君都要繁重。
&ldo;大虞建国三百一十七年。&rdo;段岭说，&ldo;后毁于匈奴南侵，中原战火四起，各州割据，开国太|祖一统天下分崩格局，建我大陈。历朝历代，有百年终者，也有二三十年的短命皇朝，大家嘴上虽说着&lso;千秋万世&rso;，但各自心知肚明，这天底下，从来就没有千秋万世的朝廷。&rdo;
这话实在是大逆不道，但从段岭口中说出，却是实qg，且并无人能责备他。
&ldo;殿下是个明白人。&rdo;费宏德笑道。
&ldo;所以。&rdo;段岭说，&ldo;我并不知道大陈的病，出在了何处，还请先生教我。&rdo;
费宏德答道：&ldo;土地。大陈的问题，归根结底仍是土地的问题，要让这个庞大的国家重新恢复生机，再撑个几十年，解决土地之争，乃是当务之急。&rdo;
段岭道：&ldo;可我无法改革，如今大陈，是不能随随便便动的，一动起来，便会全盘崩溃。&rdo;
费宏德说：&ldo;确实，除非将整个国家推翻，从头来过，否则江南江北的士族，一听见变法二字，便绝不会善罢甘休。历朝历代，凡是罔顾地方意愿，决意进行变法的，绝无好结果。&rdo;
段岭沉默良久，不能进行狂风骤雨般的变法，又想改变这个国家，挽救它免于走向覆灭的命运，要如何是好？
&ldo;我时常在想。&rdo;段岭说，&ldo;如今辽国与大陈的冲突，已不如十余年前激烈，耶律宗真在位之时，至少能确保十年内不开战。而元人虽说喜好四处掳掠，只要防范得当，终究有一天，战争都会结束。&rdo;
&ldo;但哪怕不再打仗了，国内仍十分危险。&rdo;段岭看着邺城的百姓，冬日雾气氤氲，这座城市经历了将近半年的休养期，已逐渐恢复生机，道路两侧有商铺开张，也逐渐形成了集市。
&ldo;对此您有什么想法呢？&rdo;费宏德说，&ldo;老夫走过许多地方，也与各国帝君、权臣谈过，其实大家对未来，都并无一个确切的办法。&rdo;
&ldo;人生在世，不过是百年。&rdo;段岭笑了笑，说，&ldo;能保住自己活着的一百年中不出岔子，便已是不易，身死后的天下该如何，没有应对之策，倒也寻常。&rdo;
费宏德也笑道：&ldo;所谓生年不满百，常怀千岁忧，正是如此。&rdo;
段岭说：&ldo;小时候读《虞史》，见虞帝说，&lso;我要这天下，能有一种自行运转的方式，就像一辆车，哪怕无人驾驭，也将沿着道路行走&rso;。&rdo;
&ldo;李庆成确实是雄才大略者。&rdo;费宏德答道，&ldo;终大虞一朝帝君之能，无出其右。&rdo;
&ldo;但最后他没有想到。&rdo;段岭说，&ldo;国内盛世升平，到头来竟是被外族入侵，扰得中原元气大伤，最终不可避免地陷入了四分五裂之地。&rdo;
费宏德没有答话，只是跟随段岭，在长街上慢慢地行走。
&ldo;我倒是在想。&rdo;段岭说，&ldo;有没有一种办法，能让这个国家的财富、粮食，不那么依赖于土地？&rdo;
费宏德答道：&ldo;这是一个不错的办法。&rdo;
段岭说：&ldo;土地，仅是温饱需要，天下耕种者占七成，除了耕地出产粮食外，他们无事可做，且一辈子都被绑在土地上，就要受到士族与地主、豪qiáng的欺凌，被朝廷收税。&rdo;
&ldo;正是。&rdo;费宏德说，&ldo;但不种地，您要他们怎么办？&rdo;
&ldo;跟随牧相学习政事时。&rdo;段岭答道，&ldo;综合历年收成所得，我发现一个现象，许多时候，粮食都是够吃的。四成人耕种，便可养活长江南北的大部分人。更多的人没有土地，或是懒惰，或是想做工，却无事可做，成为流民。&rdo;
&ldo;这是一个方向。&rdo;费宏德说，&ldo;曾从史书上读过，大虞盛世之时，工商业发展繁荣，中原江山稳定。但只要有产出，就必定会有消耗，若无消耗，工、商这两个行业，依旧难以立足。&rdo;
&ldo;我们眼下就有好几位邻居。&rdo;段岭说，&ldo;我觉得不妨试试，不如就以邺城来试，费先生觉得如何？&rdo;
费宏德笑了起来，答道：&ldo;甚好，待我前去起糙提案，届时供您过目。&rdo;
段岭说：&ldo;一起来吧，若能让河北郡活过来，再慢慢地推广到江南，过程必多阻碍，但只要方向对了，应当没有问题。&rdo;
正好有近两万流民涌入了河北，段岭要在明年一年之内，以河北的资源养活这多出来的两万余人，与原本邺城、河间两地的住民，同时发展本地的工商业，尽量在离开之前，将河北郡盘活过来。
晚饭前，段岭又去城门看了一趟，流民正在进城，王钲派人严加把守，分别安置在邺城的旧城废墟内，并设立了派粮点，与邺城新城隔着一道城中内河，并派人看管巡逻，以防有不轨之徒在城中四处偷ji摸狗。
流民身上有不少还是带着钱的，段岭便吩咐先以官价抵押，换粮给这些南下的老百姓，收了些鹿茸、人参等物。