（）世界经济全球化，社会多元化，势必导致人与人之间的关系、矛盾复杂化。人们都想拥有独立自主、统辖一方的。充斥在国营、民营企业，乡镇以上党政机关的头儿都想当“大”，时下仕农工商、各行各业主要领导故而通称老大。当今中国，是谓大小皇帝成千上万。“一把手”，这个特殊年代创造的名词，演变成了现今的老大，无异于大小皇帝的代词。老大们手中掌握着人权、财权，具有独立的职能，使得几乎所有的副职与属下，无不以老大马首是瞻。服从、盲从、屈从，一边倒向居于至高点的老大，在所有部门与行业中是一个不争的事实。这一现象，既反映了中国人的奴性、依赖性、与投机性等劣根性；又揭示了老大的人品、天资、素质、能力在政权建设、经济建设中显得何等重要。老大一举手，一投足，都直接影响和决定一个单位、部门和地区的前途命运。一旦老大失误，或走向反面，或被人利用和控制，势必造成祸乱一方的局面。
云溪便是一个典型范例。
魏初民离开宾馆后，朝旭似乎困乏全无，他躺在床上久久没有入睡。他从亾可鄞擅自命令开闸，将云溪水库泄尽一空，造成数亿元的损失，到龙达理企决堤以蓄洪的名义，掩盖其大肆挪用防汛专款的目的，再联想到zhi冶领导急于破产等，都有一个共同的特点，这就是利用职权，我行我素，至于国家和人民的利益，无需考虑。他感到，这不是一个简单、孤立和局部的问题，也决非用‘体制弊端’这句老生常谈的话解释得了的。
朝旭曾在市政府中心组讨论体制改革发言时说：“都讲‘体制弊端’是猖獗的根源，元凶首恶。然而，这由来已久的典章，如同一个神秘的魔方，摧不动，毁不灭，且须臾难离；它，又似一把万能的钥匙，清廉、正直者用它开启幸福之门；贪官污吏则以它掘向地狱之道，同一体制下，出现截然不同的两种情况，这就是清朝既有和绅，也有于成龙的道理。‘体制弊端’也是一把遮掩不法分子的无形巨伞，他们一方面咬牙切齿地痛斥体制，以至义愤填赝，冠冕堂皇；另一方面，则钻体制空子，大搞。体制存在的弊端，突出表现在权与责、权与法、权与人品、人性、人的素质分离上。”
龙达理的发言是那样的理直气壮。如果不是他朝旭在场，那就是一言九鼎，堤决了就决了，出了问题，县委、县政府一班人都会站在龙老大一边，他就是云溪的皇帝。既便有人反对、检举，谁又能奈他何？一个县委书记竟有如此惊人的胆子！源自上行下效哇！亾可鄞一句话，多少个亿随水漂流，谁又敢把他如何？
朝旭担心他们还要弄出什么事来。虽说龙当面表示服从，背后还会搞些什么？防汛线路这么长，一旦发生险情，出现自然坍塌，他姓龙的把责任推到我朝旭身上事小，可给国家和人民造成的损失就大了。
第二天一清早，他就把林杰叫到房间，分咐他与魏初民去了解一下群工部那封信中的事，紧接着与朱江下到三楼餐厅，他要抓紧时间，早些赶到云浦。云溪县委、政府领导也陆续来到翠微宾馆餐厅，点心还未上齐，朝旭便开始吃了起来。
席间，林杰把魏初民从餐桌招呼到一边，轻声谈论了几句，魏初民回到席位。林杰又到朝旭跟前耳语了几句，朝旭点点头，平静地对坐在身边的龙达理：“小林找魏副县长办点事，他俩就不去大堤了。”
龙达理对魏笑道：“行！你去给林秘书办事，大堤你就别去了，需要啥，给他办好，有啥困难告诉我。”
魏初民：“您放心！”
朝旭对龙达理：“昨晚我接到一个电话，是一个叫任青林的打来的，他说要来我这里汇报他们那儿的险情，我告诉他不要来了，我们过去。看样子，答应了人家的事就得照办。达理呀！这儿的路线我不熟，是不是先去那里，或者绕道去一趟，你安排一下。否则，我交不了差，你说是吗？”
龙达理听了，开始眉头紧皱，接着满口答应：“行、行！就按您的指示办，那就先去云浦吧！”闷着头，简单吃了点东西，与朝旭等人下楼，走出宾馆大厅。
牛光南已经把车调度好了，他对朝旭说：“市长！您和朱厅长坐这辆车。”
龙达理忙说：“光南！道路泥泞，轿车不宜。换车！市长和朱厅长坐三凌，我们几个坐猎豹。姜珊过我这边来！”
三台越野车离开翠微宾馆，向大堤开去。
猎豹车上，姜珊靠坐在龙达理身边，龙精神仍萎靡不振。她怜悯地看了眼似睡非睡的龙达理，猛然，她想起——早餐时，林杰把魏初民叫到一边说什么？
姜珊看了一眼软绵绵地龙达理，碍于司机，随意地说：“今天，魏县长没来唷！”说完，斜眼看着龙。
龙达理倏地坐起身来，揉了揉眼睛：“嗯！没来，不是说他帮林秘书办点事去了吗？”
姜珊“哼！”冷笑一声，两眼看着前方：“谁知道是公事，还是私事？他们在这里会有什么私事？”
龙达理身体倾过来，盯着姜珊：“那会是干什么去了呢？”
姜珊双手抱膝：“不好说哇！庙小妖风大呀！嗯！还是回去再说吧！”说完，目示司机。龙也将眼神移向司机，不再说什么了，将身体往回靠着，眼睛里流露出对姜珊的好感。
司机从反光镜中看到了他俩的表情，也知道是对他有所戒备，心里很不是个滋味，两手紧紧地把着方向盘，脸色铁青地怒视前方。
朝旭、朱江与龙达理一行达云浦乡堤岸。其时，乡党委程书记、乡长任青林和水文站的同志，早已在大堤迎侯。朝旭等人下了车，简单介绍后，任、程二人和水文站的干部带领朝旭、龙达理等步行察看大堤险情。三台车在后面慢慢跟着。
任青林边走边给朝旭介绍：“这里是云溪围湖造田的边缘区，大堤基础薄弱，受水面宽，是全县防汛的重点，县里专门在这里建了一个水文监测站。目前，自乡政府所在地往两端延伸，近1300米的地段，水位已经达到2112，超过警戒水位212米。预计下午水位将达到2117米，超警戒水位217米。好在经过荆湖二期整治工程和长江干堤工程的建设，楚江口的堤防线已经达到225米，外加安全超高2米。既使出现了目前的这种高水位，也还有一定的余地。如果在几十年以前，这就意味着整个县城早已成了一片汪洋。但是，危险性还是很大的。”
朝旭听着听着，慢慢停下脚步，点燃一支香烟，站在大堤上，严肃地看着江中滔滔洪水，又回眸看看堤坝内的庄稼。朱江、龙达理、任青林、程书记和水文站的技师等也都跟随在他身边。
三台车相继停了下来。车边围着不少从堤上堤下来的群众，远远地看着朝旭他们。
朝旭面对着混浊浩渺的洪涛，奔流怒号的叠叠洪峰，回望大堤脚下一片金色的农田，翠绿的杨柳，排排农舍，袅袅炊烟。对身边的朱江说：“一面是肆虐的洪流，一面是安逸的民生，它赋予领导者的责任，重于泰山啊！《水经注》说得好哇！‘水者，万物之所由生，元气之腠液也。地之血气，如筋脉之通流者，故曰水具财也。’然而，‘五害之属，水最为大。’利害关系阐述得何等透彻。”
朱江佩服地：“您的记性真好！”
朝旭表情严肃，他顾不得泥水浸湿着皮鞋，走向江边。江面汹涌而来的浪潮拍击堤岸，浅起几尺高的水花，朝旭用脚踩了踩大堤：“这才叫如履薄冰啦！”
任青林跟在后面：“我担心大堤由于受洪水长时间浸泡，而且有些涵闸、堤段又是今年新修的，没有经过洪水的考验，既是在洪水回落时，也很容易出现险情，前年就发过这种情况，幸亏全力抢救，要不然后果不堪设想。”
朝旭回头对任青林：“是啊！一旦洪水吞噬我们身边这片秀丽的村庄，我作为一市之长，又有何面目见父老乡亲？”猛地吸了一口烟，将烟头砸在泥泞的脚下，命令道：“达理，我和光南留在这里，你陪朱厅长到其他地方察看。一定要严密组织，认真排查，一丝不苟，绝不能有松懈、麻痹思想，出不得半点纰漏。你就是有一万个想不通，也要放到一边，人民的利益高于一切！”
龙达理点点头：“好！您放心。”对任青林：“青林，照顾好朝市长，有些事情不要操之过急，慢慢来，噢！”