他们都是功勋人群，是身体致残，不能留在军中，也不愿归乡的退伍士卒。
最低是公士，如上造、大夫的军爵也不少，甚至还有几位家中无人的公大夫也放弃大宅，跑来和袍泽们挤在一起住。
秦朝是一个主要是以军功制来当官。
也就是说这里的里民随便抓一个出来，都可能比管理者——里正的爵位高。
再加上秦朝的官员本身也不好当，考核制度非常严谨，每年都要进行大考。
这份大考试卷又被称为“上计制度”，也就是地方郡守。县令制定的年度工作计划，什么开垦荒地，人口、治安和赋税等。
完成的好的官吏，有奖励、提拔。完成的不好也会因此被处罚。
地方郡守对这一片地方的功勋士卒比较照顾，定下的要求也比较高。
有抱负的里正自觉场面过于棘手，做不下去，都是主动找关系调离。
摆烂的那种里正，又被这些狂热爱秦国的军卒看不上，没能混多久，便被举报给轰下去。
久而久之，这里竟成为一个三不管的地带，俗称烂摊子。
李斯顿时闭嘴不言，也明白张婴为何会被丢过去当代理里正，反正是个烂摊子，也不能更烂了。
……
嬴政由他们继续看了一会有关张婴的竹简。
见三位重臣都在称赞张婴优秀，张婴聪慧，神童。
嗯，虽然他也觉得张婴值得被称赞，但……
嬴政敲了敲桌面，漫不经心道：“竹简还未看完？后面没看？”
王绾闻言一顿，了然失笑。
冯去疾不甚在意地开口道：“看了。都是些张婴的趣谈，比如得知需要承担的责任后，怒而跑圈、垂头丧气，发愁之类……要我说，稚子能嚎啕大哭已经算很……”
王绾在旁边推了冯去疾一下，当即拱手道：“恭喜陛下，这一局当属陛下获胜。”
冯去疾当即一愣，赢个稚子有甚好恭贺的？
“区区小儿，何曾能赢过陛下。”
李斯抢先一步开口，同时道，“里正的职责可不止税收、开垦荒地，也不是靠一点小聪明就能解决。臣想，不出一月，那稚子定会知道陛下待他的好，宫内的好，会乖乖回来道歉。”
“不需他道歉。”
嬴政摸了摸下巴胡须，声音都透着一股子精神劲，“那小子什么都敢答应，敢做，甚至还敢瞒骗我！若不好好让他吃个教训，日后怕会闯下滔天大祸。”
冯去疾嘴角一抽。
陛下居然会有如此“好胜”“幼稚”的一面。
但仔细一想，陛下能在攻打赵国时，让赵高将十多年前欺负幼时自己的敌人们找出来，一一回敬。现在这么做，倒也不算很奇怪
冯去疾低声轻叹了口气，道：“陛下，那小子心思缜密，又聪慧固执，只怕不会轻易放弃。”
“不放弃甚好！”
嬴政显然也考虑过这个问题，毫不在意地开口，“我倒要看看他能有多倔，能有多少本事。”
冯去疾一哽，怎么感觉陛下还有点兴致勃勃。
王绾忽然起身，拱手道：“陛下，为何让扶苏公子同去？”
一牵扯出扶苏，咸阳宫内的气氛都变得有些微妙。
冯去疾和李斯瞬间沉默，他们同样有些好奇。
那地方是潜规则中的烂摊子，可若扶苏过去后也没能解决，这对于他的威信是一个不小的打击。
“嗯？扶苏去不得？”